{"id":685994,"date":"2026-04-07T02:46:04","date_gmt":"2026-04-07T02:46:04","guid":{"rendered":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=685994"},"modified":"2026-04-07T02:46:04","modified_gmt":"2026-04-07T02:46:04","slug":"haosul-din-politica-externa-a-ue-determina-apeluri-la-o-reforma-radicala-a-diplomatiei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=685994","title":{"rendered":"Haosul din politica extern\u0103 a UE determin\u0103 apeluri la o reform\u0103 radical\u0103 a diploma\u021biei"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Incapacitatea UE de a lua decizii unificate \u2013 cum ar fi deblocarea unui \u00eemprumut de 90 de miliarde de euro pentru Kiev, impunerea de sanc\u021biuni asupra coloni\u0219tilor violen\u021bi din Cisiordania \u0219i implementarea de m\u0103suri \u00eempotriva Rusiei \u2013 expune o paralizie sistemic\u0103, au declarat pentru POLITICO<\/a> nou\u0103 diploma\u021bi, oficiali, parlamentari \u0219i exper\u021bi ai UE.<\/p>\n

Miza dep\u0103\u0219e\u0219te procesul intern: pe fondul escalad\u0103rii conflictului din Orientul Mijlociu, al r\u0103zboiului Rusiei \u00een Ucraina \u0219i al tensiunilor din rela\u021biile transatlantice, diploma\u021bii afirm\u0103 c\u0103 UE risc\u0103 s\u0103 se marginalizeze \u00eentr-un moment \u00een care deciziile geopolitice se iau mai repede dec\u00e2t poate face fa\u021b\u0103 sistemul s\u0103u.<\/p>\n

Frustrarea fa\u021b\u0103 de impasul creat se manifest\u0103 \u00een mod deschis, un grup tot mai mare de \u021b\u0103ri, condus de Germania \u0219i Suedia, f\u0103c\u00e2nd presiuni pentru a limita sever \u2013 sau a elimina complet \u2013 drepturile de veto na\u021bionale care permit unei singure capitale s\u0103 blocheze ac\u021biunile.<\/p>\n

\u201eAr trebui s\u0103 abolim principiul unanimit\u0103\u021bii \u00een UE \u00een politica extern\u0103 \u0219i de securitate \u00eenainte de sf\u00e2r\u0219itul actualei perioade legislative, pentru a fi mai capabili s\u0103 ac\u021bion\u0103m la nivel interna\u021bional \u0219i pentru a deveni cu adev\u0103rat maturi\u201d, a declarat s\u00e2mb\u0103t\u0103 ministrul german de externe, Johann Wadephul, potrivit grupului german Funke.<\/p>\n

Probleme serioase \u201e\u00een modul \u00een care lu\u0103m decizii\u201d<\/h2>\n

Luna trecut\u0103, premierul suedez Ulf Kristersson a declarat c\u0103 discu\u021biile privind utilizarea votului cu majoritate calificat\u0103 pentru luarea deciziilor de politic\u0103 extern\u0103 vor \u201ereap\u0103rea\u201d \u00een r\u00e2ndul liderilor.<\/p>\n

Aceast\u0103 presiune survine \u00een contextul \u00een care Ungaria \u2014 la mai pu\u021bin de o s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 de alegerile din 12 aprilie \u2014 a blocat \u00een repetate r\u00e2nduri decizii majore, inclusiv \u00eemprumutul de 90 de miliarde de euro acordat Kievului, sporind \u00eengrijor\u0103rile din alte capitale c\u0103 rezultatele politicii externe a UE pot fi \u021binute ostatice de politica intern\u0103. Chiar dac\u0103 premierul Viktor Orb\u00e1n ar pierde puterea, diploma\u021bii avertizeaz\u0103 c\u0103 problema de fond ar r\u0103m\u00e2ne, unanimitatea permi\u021b\u00e2nd oric\u0103rui guvern s\u0103 preia acela\u0219i rol de blocare.<\/p>\n

\u201eExist\u0103 probleme serioase \u00een modul \u00een care lu\u0103m decizii\u201d, a declarat pentru POLITICO deputatul socialist spaniol Nacho S\u00e1nchez Amor, membru al Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului European. \u201e\u00cen fiecare lun\u0103 apare o nou\u0103 problem\u0103 care eviden\u021biaz\u0103 aceast\u0103 tendin\u021b\u0103. Trebuie s\u0103 reac\u021bion\u0103m\u201d.<\/p>\n

Un alt grup \u2013 care include Fran\u021ba, Belgia \u0219i \u021b\u0103rile membre mai mici, care se tem s\u0103 nu fie c\u0103lcate \u00een picioare \u2013 se opune cu fermitate pentru a ap\u0103ra dreptul de veto, argument\u00e2nd c\u0103 acesta este esen\u021bial pentru interesul lor na\u021bional.<\/p>\n

\u201eUn dezastru total\u201d<\/h2>\n

\u201eLansarea unei dezbateri acum cu privire la regulile de unanimitate europene ar fi, cred, cea mai scurt\u0103 cale de a o pune \u00eentr-o situa\u021bie cu adev\u0103rat dificil\u0103\u201d, a declarat premierul belgian Bart De Wever reporterilor la Bruxelles luna trecut\u0103.<\/p>\n

Un punct de vedere se bucur\u0103 de un consens aproape universal \u00een capitalele europene: sistemul nu func\u021bioneaz\u0103.<\/p>\n

\u201eUita\u021bi-v\u0103 la sanc\u021biunile \u00eempotriva coloni\u0219tilor din Cisiordania \u2013 este un dezastru total\u201d, a spus un \u00eenalt oficial al UE cu cuno\u0219tin\u021be \u00een materie, referindu-se la planurile larg sus\u021binute de a impune sanc\u021biuni \u00eempotriva coloni\u0219tilor israelieni extremi\u0219ti, dar blocate de Ungaria. \u201eAvem 26 de \u021b\u0103ri din 27 care sus\u021bin ini\u021biativa, chiar \u0219i Germania este \u00een favoarea ei, dar nu putem face nimic din cauza uneia singure\u201d.<\/p>\n

Luptele pentru teritoriu sunt un simptom, nu o cauz\u0103<\/h2>\n

Tensiunile institu\u021bionale recente au accentuat sentimentul de deriv\u0103. Pre\u0219edinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, \u0219i \u0219efa diploma\u021biei UE, Kaja Kallas, s-au ciocnit cu privire la cine ar trebui s\u0103 preia conducerea \u00een politica extern\u0103, \u00een timp ce ministrul francez de externe, Jean-No\u00ebl Barrot, a avertizat-o pe \u0219efa Comisiei s\u0103 respecte limitele rolului s\u0103u \u00een timpul unei reuniuni a ambasadorilor UE luna trecut\u0103.<\/p>\n

\u00cens\u0103 diploma\u021bii \u0219i oficialii spun c\u0103 astfel de lupte pentru teritoriu sunt un simptom, nu o cauz\u0103.<\/p>\n

\u201eToat\u0103 lumea \u00een\u021belege c\u0103 Serviciul European de Ac\u021biune Extern\u0103 (SEAE) nu func\u021bioneaz\u0103 a\u0219a cum ar trebui\u201d, a declarat un al doilea diplomat al UE dintr-o \u021bar\u0103 care dore\u0219te s\u0103 p\u0103streze dreptul de veto. \u201e\u00cen prezent are loc o dezbatere, deoarece toat\u0103 lumea este de acord c\u0103 sistemul nu este optim\u2026 dar politica extern\u0103 r\u0103m\u00e2ne o competen\u021b\u0103 na\u021bional\u0103 \u0219i nu ar trebui s\u0103 trecem la votul cu majoritate calificat\u0103\u201d.<\/p>\n

\u00cen culise, discu\u021biile sunt deja \u00een curs. \u201eSchimburi informale, la nivel \u00eenalt\u201d au loc \u00eentre marile \u021b\u0103ri membre, care exploreaz\u0103 posibile solu\u021bii, inclusiv acordarea unei importan\u021be mai mari politicii externe \u00een cadrul reuniunilor Coreper la nivel de ambasadori \u0219i reformarea SEAE pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi procesul decizional, a spus diplomatul.<\/p>\n

Dar \u201e\u00eenc\u0103 nu avem r\u0103spunsurile\u201d, a recunoscut diplomatul.<\/p>\n

Pentru mul\u021bi, adev\u0103rata problem\u0103 este unanimitatea<\/h2>\n

Un al treilea diplomat de rang \u00eenalt al UE a men\u021bionat un episod revelator din 2022, c\u00e2nd ministrul de externe al Ungariei, P\u00e9ter Szijj\u00e1rt\u00f3, a participat la reuniunile Consiliului Energiei al UE, unde deciziile pot fi luate cu majoritate calificat\u0103.<\/p>\n

\u201eSe purta ca Szijj\u00e1rt\u00f3\u2026 atac\u00e2nd \u00een toate direc\u021biile\u201d, a spus diplomatul. Dar, spre deosebire de politica extern\u0103, Budapesta putea fi pus\u0103 \u00een minoritate. \u201eEra \u0219ocat. Credea c\u0103 se afl\u0103 \u00eenc\u0103 \u00een cadrul FAC\u201d, Consiliul Afacerilor Externe, a ad\u0103ugat diplomatul. \u201e\u00cen septembrie [c\u00e2nd s-au reluat reuniunile Consiliului Energiei], a devenit brusc \u00abdomnul ministru simpatic \u0219i amabil\u00bb\u201d.<\/p>\n

\u00cen timp ce Emmanuel Macron \u0219i Friedrich Merz sunt \u00eenc\u0103 \u00een dezacord pe aceast\u0103 tem\u0103, grupurile de reflec\u021bie \u0219i partidele politice se mobilizeaz\u0103 pentru a orienta dezbaterea.<\/p>\n

Partidul Popular European (de centru-dreapta) a prezentat propuneri de remodelare a arhitecturii politicii externe a UE, solicit\u00e2nd \u00een manifestul s\u0103u pentru 2024 \u00eenlocuirea \u0219efului politicii externe a UE cu un \u201eministru de externe al UE, \u00een calitate de vicepre\u0219edinte al Comisiei Europene\u201d \u0219i \u00eenfiin\u021barea unui Consiliu de Securitate care s\u0103 includ\u0103 \u0219i parteneri precum Marea Britanie, Norvegia \u0219i Islanda.<\/p>\n

Integrarea SEAE \u00een Comisie<\/h2>\n

Stefan Lehne, cercet\u0103tor principal la Carnegie Endowment, a pledat pentru schimb\u0103ri structurale similare, inclusiv reintegrarea SEAE \u00een Comisie \u0219i crearea unui Consiliu de Securitate European pentru a r\u0103spunde mai rapid la amenin\u021b\u0103rile emergente, inclusiv dronele \u0219i rachetele din Iran.<\/p>\n

\u201eFaptul c\u0103 structurile noastre de politic\u0103 extern\u0103 sunt disfunc\u021bionale este \u00een\u021beles de mul\u021bi oameni\u201d, a declarat Lehne pentru POLITICO. \u201eProvoc\u0103rile de politic\u0103 extern\u0103 \u0219i de securitate sunt total diferite de ceea ce erau \u00eenainte. \u0218i s\u0103 nu existe nicio inova\u021bie \u00een acest domeniu este cel pu\u021bin ciudat.\u201d<\/p>\n

Ideea integr\u0103rii SEAE \u00een Comisie are o oarecare sus\u021binere, \u201emai ales \u00een cabinetul pre\u0219edintelui Comisiei\u201d, a ad\u0103ugat el.<\/p>\n

Nu toat\u0103 lumea este convins\u0103<\/h2>\n

\u201eCred c\u0103 Comisiei i-ar pl\u0103cea foarte mult asta\u201d, a spus un al patrulea diplomat al UE referitor la integrarea SEAE \u00een executivul UE, \u00een timp ce un \u00eenalt func\u021bionar al SEAE a respins ideea mai direct: \u201eEi bine, oamenii scriu articole \u2013 este dreptul lor.\u201d<\/p>\n

Pentru S\u00e1nchez Amor, problema \u021bine mai pu\u021bin de structuri \u0219i mai mult de voin\u021ba politic\u0103.<\/p>\n

\u201eAr trebui s\u0103 profit\u0103m de faptul c\u0103 exist\u0103 at\u00e2t de multe probleme \u00een procesul decizional pentru a ne g\u00e2ndi serios la asta: S\u0103 adun\u0103m Consiliul, Parlamentul, Comisia \u0219i \u00cenaltul Reprezentant pentru a discuta despre acest lucru\u201d, a spus el, avertiz\u00e2nd totodat\u0103 \u00eempotriva modific\u0103rii tratatului.<\/p>\n

Al\u021bii sus\u021bin c\u0103 diagnosticul este mai simplu.<\/p>\n

\u201eProblema de baz\u0103 nu s-a schimbat, problema de baz\u0103 a politicii externe este unanimitatea\u201d, a spus al treilea diplomat de rang \u00eenalt al UE. \u201ePo\u021bi crea 1.000 de institu\u021bii. At\u00e2ta timp c\u00e2t ai unanimitate, nu va func\u021biona niciodat\u0103 corespunz\u0103tor\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Incapacitatea UE de a lua decizii unificate \u2013 cum ar fi deblocarea unui \u00eemprumut de 90 de miliarde de euro pentru Kiev, impunerea de sanc\u021biuni asupra coloni\u0219tilor violen\u021bi din Cisiordania … Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":685995,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"Default","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/685994"}],"collection":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=685994"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/685994\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/685995"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=685994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=685994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=685994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}