{"id":688480,"date":"2026-04-21T11:46:04","date_gmt":"2026-04-21T11:46:04","guid":{"rendered":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=688480"},"modified":"2026-04-21T11:46:04","modified_gmt":"2026-04-21T11:46:04","slug":"plenul-csm-dezvaluie-de-ce-respinge-propunerile-usr-de-modificare-a-legilor-justitiei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=688480","title":{"rendered":"Plenul CSM dezv\u0103luie de ce respinge propunerile USR de modificare a legilor Justi\u021biei"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/microscopemedia.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/plenul-csm-dezvaluie-de-ce-respinge-propunerile-usr-de-modificare-a-legilor-justitiei.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p id=\"p-0\">CSM consider\u0103 c\u0103 legile propuse de USR genereaz\u0103 \u201cblocaje institu\u021bionale\u201d, sunt \u201elipsite de justificare\u201d, \u201ereprezint\u0103 un regres\u201d, con\u021bin \u201eprevederi de neadoptat\u201d, \u00eencalc\u0103 garan\u021biile de transparen\u021b\u0103, obiectivitate \u0219i profesionalism, \u00eencalc\u0103 Constitu\u021bia \u0219i deciziile CCR, cuprind \u201einadverten\u021be de neacceptat \u00eentr-un proces legislativ\u201d, \u00eencalc\u0103 principiului separ\u0103rii carierelor, sunt \u201ev\u0103dit neconstitu\u021bionale\u201d \u0219i genereaz\u0103 norme infraconstitu\u021bionale sau infra legale<strong> inadmisibile<\/strong>, contrare cu legea fundamental\u0103 a Rom\u00e2niei.<\/p>\n<p id=\"p-1\"><span><strong><a href=\"https:\/\/www.csm1909.ro\/ViewFile.ashx?guid=64f8ad77-a163-4350-8d50-f39b218c5500-InfoCSM\">CSM a avizat negativ nu mai pu\u021bin de 13 modific\u0103ri ale unor proiecte legislative care \u021bin de organizarea \u0219i func\u021bionarea sistemului judiciar<\/a><\/strong><\/span>.<\/p>\n<p id=\"p-2\">Potrivit <span><strong><a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/stirile-zilei\/ultimele-audieri-pentru-sefia-marilor-parchete-cristina-chiriac-nominalizata-pentru-sefia-ministerului-public-vrea-ca-serviciile-de-informatii-sa-verifice-magistratii-23715867\">CSM<\/a><\/strong><\/span> este vorba despre:<\/p>\n<ul>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 305\/2022 privind Consiliul Superior al Magistraturii (nota DLDC nr. 4292\/2026); (majoritate: 1 vot DA, 15 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 305\/2022 privind Consiliul Superior al Magistraturii (nota DLDC nr. 4308\/2026); (majoritate: 2 voturi DA, 14 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea art. 58 din Legea nr. 304\/2022 privind organizarea judiciar\u0103 (nota DLDC nr. 4316\/2026); (majoritate: 4 voturi DA, 12 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea art. 57 din Legea nr. 304\/2022 privind organizarea judiciar\u0103 (nota DLDC nr. 4320\/2026); (majoritate: 4 voturi DA, 12 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 303\/2022 privind statutul judec\u0103torilor \u015fi procurorilor \u015fi a Legii nr. 304\/2022 privind organizarea judiciar\u0103 (nota DLDC nr. 4319\/2026); (majoritate: 6 voturi DA, 10 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea art. 68 din Legea nr. 304\/2022 privind organizarea judiciar\u0103 (nota DLDC nr. 4315\/2026); (majoritate: 3 voturi DA, 13 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 303\/2022 privind statutul judec\u0103torilor \u015fi procurorilor \u015fi a Legii nr. 305\/2022 privind Consiliul Superior al Magistraturii (nota DLDC nr. 4317\/2026); (majoritate: 3 voturi DA, 13 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea art. 525 din Legea nr. 134\/2010 privind Codul de procedur\u0103 civil\u0103 \u015fi completarea Legii nr. 303\/2022 privind statutul judec\u0103torilor \u015fi procurorilor (nota DLDC nr. 4313\/2026); (majoritate: 1 vot DA, 15 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 303\/2022 privind statutul judec\u0103torilor \u015fi procurorilor (nota DLDC nr. 4305\/2026); (majoritate: 3 voturi DA, 13 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative privind stabilirea competen\u0163ei de investigare a infrac\u0163iunilor s\u0103v\u00e2r\u015fite de judec\u0103tori \u015fi procurori (nota DLDC nr. 4318\/2026); (majoritate: 6 voturi DA, 10 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a propunerii legislative pentru completarea art. 2 din Legea nr. 361\/2022 privind protec\u0163ia avertizorilor \u00een interes public (nota DLDC nr. 4559\/2026); (majoritate: 4 voturi DA, 12 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a proiectului de Lege privind unele m\u0103suri aplicabile func\u0163ionarilor publici \u015fi personalului contractual pl\u0103tit din fonduri publice (nota DLDC nr. 4472\/2026); (majoritate: 3 voturi DA, 13 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<li>avizarea negativ\u0103 a proiectului de Lege pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 286\/2009 privind Codul penal, Legii nr. 135\/2010 privind Codul de procedur\u0103 penal\u0103, precum \u015fi pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative (nota DLDC nr. 5118\/2026). (majoritate: 5 voturi DA, 11 voturi NU; 1 vot NUL)<\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"chapter-0\"><strong>CSM sus\u021bine c\u0103 propunerile aduc sistemul judiciar la \u201ediscre\u021bia deciden\u021bilor politici\u201d<\/strong><\/h2>\n<p id=\"p-3\"><span><strong><a href=\"https:\/\/old.csm1909.ro\/csm\/linkuri\/20_04_2026__123973_ro.pdf\">\u00cen ceea ce prive\u0219te legea 303\/2022 privind statutul judec\u0103torilor \u015fi procurorilor<\/a><\/strong><\/span>, CSM consider\u0103 c\u0103 :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>un sistem judiciar \u201ereformat\u201d de la an la an, la discre\u021bia deciden\u021bilor politici care se succed, nu mai poate fi considerat independent<\/strong><\/li>\n<li>Nu se impune eliminarea sistemului de promovare \u201epe loc\u201d \u0219i reglementarea unei proceduri de promovare \u00een func\u021bii de execu\u021bie exclusiv pe post (promovare efectiv\u0103)<\/li>\n<li>\u00cen ceea ce prive\u0219te propunerea de modificare a procedurii de numire \u00een func\u021biile de conducere de la instan\u021be \u0219i parchete, nu este justificat\u0103 \u00een niciun fel modificarea actualelor dispozi\u021bii legale, procedura \u00een vigoare asigur\u00e2nd eficien\u021ba \u0219i coeren\u021ba \u00een managementul instan\u021belor, <strong>\u00een timp ce propunerile formulate ar genera veritabile blocaje institu\u021bionale<\/strong>. Mai mult, <strong>propunerea de modificare nu \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de calitate a normei juridice<\/strong>, astfel cum au fost subliniate constant \u00een jurispruden\u021ba Cur\u021bii Constitu\u021bionale ca expresie a exigen\u021belor impuse de art. 1 alin. (3) \u0219i (5) din Constitu\u021bia Rom\u00e2niei, republicat\u0103. Reglementarea propus\u0103 este lipsit\u0103 de claritate \u0219i previzibilitate, fiind contrar\u0103 dispozi\u021biilor art. 1 alin. (3) \u0219i (5) din Legea fundamental\u0103.<\/li>\n<li>\u00cen ceea ce prive\u0219te propunerile de modificare a reglement\u0103rii viz\u00e2nd promovarea \u00een func\u021bia de judec\u0103tor la \u00cenalta Curte de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie, <strong>acestea nu pot fi adoptate, legisla\u021bia \u00een vigoare prev\u0103z\u00e2nd toate reperele pe baza c\u0103rora se realizeaz\u0103 aceasta, iar aplicarea lor asigur\u00e2nd toate garan\u021biile de transparen\u021b\u0103, obiectivitate \u0219i profesionalism<\/strong>. M\u0103sura este criticabil\u0103 din perspectiva respect\u0103rii dispozi\u021biilor constitu\u021bionale \u0219i propunerea de introducere la art. 143 a alin. (8).<\/li>\n<li>Prin conferirea de atribu\u021bii unor reprezentan\u021bi ai puterii executive \u2013 Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei \u0219i ministrului justi\u021biei \u2013 care nu au prev\u0103zut\u0103 nicio implicare \u00een aceast\u0103 procedur\u0103 (\u0219i nici nu pot avea, fa\u021b\u0103 de dispozi\u021biile din Legea fundamental\u0103) <strong>sunt \u00eenc\u0103lcate at\u00e2t competen\u021ba constitu\u021bional\u0103 a Consiliului Superior al Magistraturii, c\u00e2t \u0219i obligativitatea deciziilor Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p id=\"p-4\"><span><strong><a href=\"https:\/\/old.csm1909.ro\/csm\/linkuri\/20_04_2026__123972_ro.pdf\">\u00cen ceea ce prive\u0219te propunerile pentru modificarea \u0219i completarea Legii nr. 305\/2022<\/a><\/strong><\/span> privind Consiliul Superior al Magistraturii, CSM consider\u0103 c\u0103:<\/p>\n<ul>\n<li>Interven\u021bia normativ\u0103 vizat\u0103 de propunerea legislativ\u0103 <strong>este lipsit\u0103 de orice justificare<\/strong>, iar <strong>promovarea acesteia ar constitui un regres \u00een reglementare<\/strong>, av\u00e2nd poten\u021bialul de a afecta derularea corespunz\u0103toare a procedurilor de alegere a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii.<\/li>\n<li>O alt\u0103 modificare propus\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii o reprezint\u0103 eliminarea etapei de desemnare a candida\u021bilor. Se propune practic desf\u0103\u0219urarea alegerilor \u00eentr-o singur\u0103 etap\u0103, iar dac\u0103 printre candida\u021bi exist\u0103 judec\u0103tori\/procurori care func\u021bioneaz\u0103 \u00een circumscrip\u021bia aceleia\u0219i cur\u021bi de apel\/aceluia\u0219i parchet de pe l\u00e2ng\u0103 curtea de apel, este declarat ales ca membru magistratul care a ob\u021binut num\u0103rul cel mai mare de voturi la nivel na\u021bional. <strong>Reglementarea propus\u0103 nu \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de calitate a normei juridice, astfel cum acestea au fost subliniate constant \u00een jurispruden\u021ba Cur\u021bii Constitu\u021bionale<\/strong> ca expresie a exigen\u021belor impuse de art. 1 alin. (3) \u0219i (5) din Constitu\u021bia Rom\u00e2niei, republicat\u0103. Dimpotriv\u0103, dispozi\u021biile propuse sunt profund neclare \u0219i neprevizibile, modalitatea \u00een care au fost formulate f\u0103c\u00e2nd imposibil\u0103 aplicarea acestora.<\/li>\n<li><strong>Toate aceste inadverten\u021be, de neacceptat \u00eentr-un proces legislativ ce vizeaz\u0103 modificarea structural\u0103 a unor aspecte ce privesc autoritatea judec\u0103toreasc\u0103<\/strong>, fac ca procedura descris\u0103 \u00een cuprinsul art. 13 s\u0103 nu poat\u0103 fi pus\u0103 \u00een practic\u0103.<\/li>\n<li>Criticabil\u0103 este \u0219i propunerea viz\u00e2nd modificarea num\u0103rului membrilor judec\u0103tori ai Consiliului Superior al Magistraturii de la cur\u021bile de apel \u0219i judec\u0103torii.<\/li>\n<li>Tot \u00een procedura de alegere a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii se propune transferarea unor atribu\u021bii de la sec\u021biile Consiliului c\u0103tre Plen, context \u00een care se prevede c\u0103 Plenul solu\u021bioneaz\u0103 opozi\u021biile formulate \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rilor colegiilor de conducere prin care a fost verificat\u0103 \u00eendeplinirea condi\u021biilor prev\u0103zute de lege de c\u0103tre judec\u0103torii \u0219i procurorii care \u0219i-au depus candidaturile (\u00een prezent acestea fiind solu\u021bionate de sec\u021bia corespunz\u0103toare). <strong>Or, o astfel de reglementare este contrar\u0103 principiului separ\u0103rii carierelor<\/strong>, principiu fundamental de func\u021bionare a sistemului judiciar rom\u00e2n, consacrat prin Legea nr. 234\/2018 \u0219i recunoscut de Curtea Constitu\u021bional\u0103.<\/li>\n<li><strong>Inconsecven\u021be legislative \u00een reglementarea procedurii de alegere a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii rezult\u0103 \u0219i din modul \u00een care sunt formulate anumite propuneri<\/strong>.<\/li>\n<li>Vicii de neconstitu\u021bionalitate din perspectiva calit\u0103\u021bii legii prezint\u0103 \u0219i propunerea de modificare a art. 24 alin. (2), cu urm\u0103torul cuprins: <em>\u201ePre\u0219edintele \u0219i vicepre\u0219edintele Consiliului Superior al Magistraturii sunt ale\u0219i de plen, \u00een prezen\u021ba a cel pu\u021bin 15 membri ai Consiliului, cu votul majorit\u0103\u021bii membrilor acestuia\u201d.<\/em><\/li>\n<li>\u0218i propunerile viz\u00e2nd procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii sunt susceptibile de critici.<\/li>\n<li><strong>Interdic\u021biile \u0219i regulile de integritate propuse pentru membrii Consiliului Superior al Magistraturii sunt lipsite de claritate, predictibilitate \u0219i propor\u021bionalitate.<\/strong><\/li>\n<li>\u0218i propunerile formulate cu privire la modalitatea de adoptare, motivare \u0219i publicare a hot\u0103r\u00e2rilor Consiliului sunt criticabile.<\/li>\n<li><strong>V\u0103dit neconstitu\u021bional\u0103 este \u0219i dispozi\u021bia tranzitorie<\/strong> redat\u0103 la art. II alin. (4) din propunerea legislativ\u0103, potrivit c\u0103reia \u201e<em>la primul proces electoral organizat potrivit prezentei legi, durata mandatelor unor membri reprezentan\u021bi ai judec\u0103torilor \u0219i procurorilor se stabile\u0219te \u00een mod diferen\u021biat, prin regulamentul de organizare a alegerilor, \u00een vederea realiz\u0103rii re\u00eennoirii periodice \u0219i etapizate a competen\u021bei Consiliului Superior al Magistraturii\u201d.<\/em><\/li>\n<li><strong>Este inadmisibil\u0103 orice \u00eencercare de a stabili prin norme infraconstitu\u021bionale sau infralegale o alt\u0103 durat\u0103 a mandatului membrilor Consiliului Superior al Magistraturii dec\u00e2t cea expres prev\u0103zut\u0103 de Legea fundamental\u0103<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p id=\"p-5\">Modific\u0103rile legilor <span><strong><a href=\"https:\/\/cdep.ro\/pls\/proiecte\/upl_pck2015.proiect?cam=2&amp;idp=23093\">303\/2022<\/a><\/strong><\/span> \u0219i <span><strong><a href=\"https:\/\/cdep.ro\/pls\/proiecte\/upl_pck2015.proiect?cam=2&amp;idp=23094\">305\/ 2022<\/a><\/strong><\/span> au fost ini\u021biate de 38 de deputa\u021bi \u0219i senatori USR.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CSM consider\u0103 c\u0103 legile propuse de USR genereaz\u0103 \u201cblocaje institu\u021bionale\u201d, sunt \u201elipsite de justificare\u201d, \u201ereprezint\u0103 un regres\u201d, con\u021bin \u201eprevederi de neadoptat\u201d, \u00eencalc\u0103 garan\u021biile de transparen\u021b\u0103, obiectivitate \u0219i profesionalism, \u00eencalc\u0103 Constitu\u021bia &hellip; <a href=\"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=688480\" class=\"more-link\">Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":688481,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"Default","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/688480"}],"collection":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=688480"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/688480\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/688481"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=688480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=688480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=688480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}