{"id":688492,"date":"2026-04-21T12:56:04","date_gmt":"2026-04-21T12:56:04","guid":{"rendered":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=688492"},"modified":"2026-04-21T12:56:04","modified_gmt":"2026-04-21T12:56:04","slug":"bogdan-chiritoiu-despre-raportul-investitatiei-consiliului-concurentei-pe-banci-cand-adoptatam-o-decizie-o-facem-publica-si-oferim-explicatiile-necesare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=688492","title":{"rendered":"Bogdan Chiri\u021boiu, despre raportul investi\u021ba\u021biei Consiliului Concuren\u021bei pe b\u0103nci: C\u00e2nd adoptatam o decizie, o facem public\u0103 \u0219i oferim explica\u021biile necesare\u201d"},"content":{"rendered":"

\u201eRaportul investiga\u021biei referitoare la ROBOR a generat deja numeroase dezbateri \u0219i specula\u021bii, de\u0219i nu avem \u00eenc\u0103 o astfel de decizie final\u0103. Nu este obi\u0219nuit, \u0219i nici util, s\u0103 discut\u0103m o propunere de decizie, care este probabil s\u0103 sufere modific\u0103ri, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 urmeaz\u0103 o etap\u0103 foarte important\u0103: audierea b\u0103ncilor \u0219i prezentarea argumentelor acestora, de care vom \u021bine cont c\u00e2nd vom lua decizia final\u0103. De\u0219i foarte important din punct de vedere economic si al eventualelor sanc\u021biuni, din punct de vedere legal si procedural acest caz nu este unul neobi\u0219nuit\u201d, a declarat Bogdan Chiri\u021boiu, la \u00eentrebarea Mediafax.<\/p>\n

Consiliul Concuren\u021bei ar putea da cea mai mare amend\u0103 din istoria sa<\/a>, \u00een cazul \u00een care, dup\u0103 mai bine de trei ani de investiga\u021bii \u0219i volume uria\u0219e de informa\u021bii analizate, va ajunge la concluzia c\u0103 cele zece b\u0103nci participante la stabilirea ratelor de referin\u021b\u0103 ROBID\/ROBOR sunt vinovate de fixarea valorii ROBOR.<\/p>\n

Potrivit \u0219efului autorit\u0103\u021bii na\u021bionale de reglementare \u00een domeniul concuren\u021bei, ROBOR este esen\u021bial pentru func\u021bionarea economiei, iar reglement\u0103rile na\u021bionale privind acest indice au fost \u00eembun\u0103t\u0103\u021bite, inclusiv ca reac\u021bie la controversele ap\u0103rute \u00een cazuri similare din alte \u021b\u0103ri.<\/p>\n

\n

\u201eInvestiga\u021bia noastr\u0103 nu vizeaz\u0103 \u00eens\u0103 cadrul de reglementare, ci comportamentul b\u0103ncilor, concentr\u00e2ndu-se asupra suspiciunii c\u0103 acestea nu ar cota independent una fa\u021b\u0103 de cealalt\u0103 \u00een cadrul procedurii de fixing prin care se stabile\u0219te indicele ROBOR. Independen\u021ba acestor cota\u021bii este esen\u021bial\u0103 pentru relevan\u021ba indicatorului \u0219i este prev\u0103zut\u0103 \u0219i de normele bancare, nu numai de cele de concuren\u021b\u0103\u201d, a precizat Bogdan Chiri\u021boiu.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u201eLegisla\u021bia de concuren\u021b\u0103 din Rom\u00e2nia este pe deplin armonizat\u0103 cu cea european\u0103. Investiga\u021bii similare privind stabilirea unor indicatori financiari, precum ROBOR, au avut loc \u00een numeroase state europene \u0219i \u00een Statele Unite ale Americii, unele dintre acestea fiind finalizate cu sanc\u021biuni semnificative. Dac\u0103 \u00een cazul nostru vor fi impuse amenzi, acestea vor fi substan\u021biale, av\u00e2nd \u00een vedere domeniul \u0219i dimensiunea companiilor implicate. Desigur, p\u0103r\u021bile care vor fi nemul\u021bumite de decizia noastr\u0103 se pot adresa Curtii de Apel Bucure\u0219ti \u0219i ulterior \u00cenaltei Curti de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie, ca \u00een orice alt\u0103 situa\u021bie similar\u0103\u201d, a declarat Bogdan Chiri\u021boiu, pre\u0219edintele Consiliului Concuren\u021bei.<\/p>\n

Pozi\u021bia b\u0103ncilor<\/h2>\n

\u0218apte dintre cele zece b\u0103nci vizate de una dintre cele mai mari \u0219i complexe investiga\u021bii ale Consiliului Concuren\u021bei privind posibila fixare coordonat\u0103 a valorii ROBOR, \u0219i-au anun\u021bat la \u00eenceputul lunii ac\u021bionarii \u0219i poten\u021biali investitori la Bursa de Valori Bucure\u0219ti (BVB), iar ING a anun\u021bat printr-un comunicat de pres\u0103 c\u0103 au primit raportul preliminar au autorit\u0103\u021bii na\u021bionale de reglementare \u00een domeniu. \u00cenc\u0103 din aceast\u0103 etap\u0103, unele dintre institu\u021biile de credit au avertizat c\u0103 sunt preg\u0103tite s\u0103 se adrese instan\u021bei \u00een cazul \u00een care inspectorii ajung la concluzia c\u0103 ar fi vinovate de practici care ar afecta drepturile clien\u021bilor.<\/p>\n

Banca Transilvania, Banca Comercial\u0103 Rom\u00e2n\u0103, BRD-Groupe Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale, \u0421\u0415\u0421 Bank, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank \u0219i Libra Internet Bank sunt cele \u0219apte institu\u021bii de credit care au anun\u021bat la BVB, p\u00e2n\u0103 la ora public\u0103rii, c\u0103 au primit raportul preliminar al Consiliului Concurentei \u00een cadrul investiga\u021biei privind mecanismul de stabilire a ROBOR.<\/p>\n

Cele zece b\u0103nci vizate au fost Banca Transilvania, BCR, BRD-Societe Generale, ING Bank, Raiffeisen Bank, CEC Bank, UniCredit Bank, OTP Bank Rom\u00e2nia, EximBank \u0219i Intesa Sanpaolo Rom\u00e2nia, acestea fiind cele care particip\u0103 la calculul ratei ROBOR.<\/p>\n

C\u00e2t de mari ar putea fi amenzile<\/h2>\n

B\u0103ncile sunt chemate s\u0103 dea un r\u0103spuns oficial pe baza acestui raport, inclusiv s\u0103 trimit\u0103 responsabilii segmentului la audieri.<\/p>\n

Din informa\u021biile Mediafax, decizia final\u0103 privind amenzile, luat\u0103 \u00een plenul Consiliul Concuren\u021bei, este a\u0219teptat\u0103 s\u0103 fie luat\u0103  \u00eenainte de finalul lunii iunie, c\u00e2nd expir\u0103 mandatul actualilor membri.<\/p>\n

Conform legii, dac\u0103 inspectorii de concuren\u021b\u0103 constat\u0103 o \u00eenc\u0103lcare a legii, companiile pot fi cu un procent din cifra de afaceri, care pot merge p\u00e2n\u0103 la 10% conform legii, care este calculat \u00een func\u021bie de circumstan\u021be atenuante sau agravante, sau, la polul opus \u00een func\u021bie de recunoa\u0219terea neregulilor, care permite mai mult\u0103 clemen\u021b\u0103.<\/p>\n

Dat fiind c\u0103 b\u0103ncile nu au cifr\u0103 de afaceri, amenda va fi aplicat\u0103, dac\u0103 e cazul, la echivalentul cifrei de afaceri din domeniu \u0219i, chiar dac\u0103 nu s-ar aplica procentul maxim, tot se a\u0219teapt\u0103 ca aceasta s\u0103 fie la sute de milioane de euro, cea mai mare amend\u0103 din istoria Consiliului, potrivit informa\u021biilor Mediafax.<\/p>\n

Potrivit normelor Consiliului Concuren\u021bei de individualizare a amenzilor<\/a>, \u201epentru institu\u0163iile de credit \u015fi alte institu\u0163ii financiare, prev\u0103zute la art. 68 lit. a) din lege, cifra de afaceri avut\u0103 \u00een vedere \u00een scopul aplic\u0103rii amenzii este alc\u0103tuit\u0103, cumulativ, din urm\u0103toarele elemente de venit, dup\u0103 deducerea impozitelor \u015fi taxelor legate direct de acestea, conform legisla\u0163iei specifice fiec\u0103rui domeniu:<\/p>\n

a) venituri din dob\u00e2nzi \u015fi venituri asimilate;<\/p>\n

b) venituri privind titlurile: venituri din ac\u0163iuni \u015fi din alte titluri cu venit variabil, venituri din participa\u0163ii, venituri din p\u0103r\u0163i \u00een cadrul societ\u0103\u0163ilor legate;<\/p>\n

c) venituri din comisioane;<\/p>\n

d) profitul net din opera\u0163iuni financiare;<\/p>\n

e) alte venituri din exploatare;<\/p>\n

f) alte categorii de venituri prev\u0103zute de legisla\u0163ia specific\u0103 fiec\u0103rui domeniu.\u201d<\/p>\n

Mai mult, deciziile Consiliului Concuren\u021bei sunt executorii, adic\u0103 se pl\u0103tesc pe loc, iar amenzile aplicate reprezint\u0103 venituri la bugetul de stat. Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Administrare Fiscal\u0103 (ANAF) pune \u00een aplicare decizia de sanc\u021bionare a autorit\u0103\u021bii de concuren\u021b\u0103 \u0219i execut\u0103 amenzile.<\/p>\n

Traseul investiga\u021biei<\/h2>\n

\u201eE singura noastr\u0103 \u0219ans\u0103 s\u0103 d\u0103m vreodat\u0103 amenzi mai mari dec\u00e2t la petrol\u201d, spunea Bogdan Chiri\u021boiu, pre\u0219edintele Consiliului Concuren\u021bei, la \u00eentreb\u0103rile jurnali\u0219tilor, \u00een cadrul conferin\u021bei tradi\u021bionale de pres\u0103 a institu\u021biei de la \u00eenceputului anului de acum trei ani, \u00een ianuarie 2023, dup\u0103 ce, a \u00eenceputul lunii noiembrie a anului precedent, \u00een contextul cre\u0219terii ratelor la credite pentru mul\u021bi rom\u00e2ni, institu\u021bia anun\u021ba c\u0103 a finalizat inspec\u021biile inopinate efectuate la cele zece b\u0103nci participante la stabilirea ratelor de referin\u021b\u0103 ROBID\/ROBOR.<\/p>\n

La acea dat\u0103, \u0219eful autorit\u0103\u021bii de concuren\u021b\u0103 sublinia c\u0103 a str\u00e2ns un volum enorm de date de la cele zece b\u0103nci care particip\u0103 la stabilirea ROBOR \u0219i estima c\u0103 primele amenzi, dac\u0103 se va stabili c\u0103 este cazul, vor fi aplicate cel mai devreme la sf\u00e2r\u0219itul anului respectiv.<\/p>\n

\n

\u201eAm str\u00e2ns un volum mare de date, am avut nou\u0103 echipe care au fost trimise, asta a \u00eensemnat 60 de oameni. G\u00e2ndi\u021bi-v\u0103 c\u0103 tot personalul nostru care se ocup\u0103 de investiga\u021bii, pe toate sectoarele, este undeva la 8o de oameni, deci mai mult de jum\u0103tate din personalul nostru a fost implicat \u00een str\u00e2ngerea asta de date. Acum proceseaz\u0103 datele astea\u201d, declara Bogdan Chiri\u021boiu, \u00een ianuarie 2023.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u201eDac\u0103 ajungem s\u0103 d\u0103m amenzi la b\u0103nci, singura noastr\u0103 \u0219ans\u0103 s\u0103 d\u0103m vreodat\u0103 amenzi mai mari dec\u00e2t am dat la petrol \u2013 de 220 de milioane de euro, asta cu b\u0103ncile este singura noastr\u0103 \u0219ans\u0103\u201d, a comentat Bogdan Chiri\u021boiu<\/a> referitor la cuantumul probabil al amenzilor.<\/p>\n

Este vorba de investiga\u021bia care a dus la sanc\u0163ionarea a \u015fase companii petroliere cu amend\u0103 de aproape 900 milioane lei (peste 200 milioane euro) pentru \u00eencheierea unei \u00een\u0163elegeri anticoncuren\u0163iale, anun\u021bat\u0103 de Consiliul Concuren\u021bei acum 14 ani, \u00een ianuarie 2012, dup\u0103 ce, \u00een anul 2009, Consiliul Concuren\u0163ei a efectuat inspec\u0163ii inopinate la sediile principalelor companii petroliere din Rom\u00e2nia, iar \u00een 2010, Consiliul Concuren\u0163ei a decis extinderea investiga\u0163iei pentru a se analiza \u015fi existen\u0163a unei posibile \u00eenc\u0103lc\u0103ri a regulilor de concuren\u0163\u0103 ale Uniunii Europene.<\/p>\n

Conform datelor de atunci, inspec\u021biile Consiliului Concuren\u021bei s-au derulat \u00een cadrul investiga\u021biei privind posibile \u00een\u021belegeri \u00eentre cele 10 b\u0103nci pentru fixarea ratei dob\u00e2nzii ROBOR, la un nivel c\u00e2t mai ridicat, \u00een cadrul procedurii de \u201efixing\u201d (stabilirea ratelor de referin\u021b\u0103 pentru ROBOR \u0219i ROBID).<\/p>\n

Astfel, investiga\u021bia vizeaz\u0103 activitatea b\u0103ncilor pe pia\u021ba monetar\u0103 interbancar\u0103 desf\u0103\u0219urat\u0103 \u00een cadrul procedurii de fixing, precum \u0219i cea desf\u0103\u0219urat\u0103 \u00een intervalul de 15 minute dup\u0103 efectuarea \u201efixingului\u201d, respectiv atragerea \u0219i plasarea depozitelor interbancare de c\u0103tre b\u0103ncile participante la stabilirea ratelor de referin\u021b\u0103 ROBOR\/ROBID la nivel na\u021bional.<\/p>\n

Poten\u0163iala practic\u0103 anticoncuren\u0163ial\u0103 afecteaz\u0103 \u00eentreg teritoriul Rom\u00e2niei, indicele ROBOR stabilit de cele zece b\u0103nci fiind o component\u0103 a pre\u0163ului (rata dob\u00e2nzii) pentru creditele \u00een lei cu dob\u00e2nd\u0103 variabil\u0103 acordate persoanelor fizice \u00eenaintea datei de 2 mai 2019 \u015fi a creditelor \u00een lei cu dob\u00e2nd\u0103 variabil\u0103 acordate persoanelor juridice din toate sectoarele economice.<\/p>\n

Potrivit institu\u021biei, documentele ridicate \u00een cadrul inspec\u021biilor inopinate au ajuns \u00een analiza autorit\u0103\u0163ii rom\u00e2ne de concuren\u0163\u0103, \u00een cadrul procedurilor specifice. Inspec\u0163iile inopinate au fost autorizate de Curtea de Apel Bucure\u015fti \u015fi au fost justificate de necesitatea ob\u0163inerii tuturor informa\u0163iilor \u015fi documentelor necesare clarific\u0103rii posibilelor practici anticoncuren\u0163iale analizate.<\/p>\n

\u201eEfectuarea acestora nu reprezint\u0103 o antepronun\u0163are \u00een ceea ce prive\u015fte vinov\u0103\u0163ia companiilor. Legea concuren\u021bei interzice orice \u00een\u0163elegeri \u00eentre companii \u015fi practici concertate care \u00eempiedic\u0103, restr\u00e2ng sau denatureaz\u0103 concuren\u0163a pe pia\u0163a rom\u00e2neasc\u0103, \u00een special cele care stabilesc pre\u021buri de cump\u0103rare sau de v\u00e2nzare sau orice alte condi\u021bii de tranzac\u021bionare\u201d, anun\u021ba autoritatea.<\/p>\n

ROBOR este rata de referin\u021b\u0103 a pie\u021bei monetare interbancare pentru depozitele plasate \u00eentre cele 10 institu\u021bii de credit relevante din punctul de vedere al activit\u0103\u021bii pe pia\u021ba monetar\u0103 interbancar\u0103 din Rom\u00e2nia, selectate pe baza unor criterii de performan\u021b\u0103 stabilite de Banca Na\u021bional\u0103 a Rom\u00e2niei (BNR).<\/p>\n

ROBID este rata de referin\u021b\u0103 a pie\u021bei monetare interbancare pentru depozitele atrase de c\u0103tre b\u0103nci de la alte b\u0103nci participante la tranzac\u021biile de pe aceast\u0103 pia\u021b\u0103. ROBID se determin\u0103 \u00een cadrul aceleia\u0219i proceduri de fixing, \u00eempreun\u0103 cu ROBOR.<\/p>\n

Topul b\u0103ncilor din Rom\u00e2nia<\/h2>\n

Conform celui mai recent raport anual al BNR, la 31 decembrie 2024, activele nete bilan\u021biere din sistemul bancar rom\u00e2nesc \u00eensumau 881.848,5 milioane lei, \u00een cre\u0219tere cu 9,8% fa\u021b\u0103 de sf\u00e2r\u0219itul anului 2023.<\/p>\n

Num\u0103rul total al institu\u021biilor de credit care desf\u0103\u0219urau activitate bancar\u0103 \u00een Rom\u00e2nia era r\u0103mas neschimbat la finele anului 2024, modific\u0103rile intervenite fiind localizate \u00een structur\u0103, la nivelul institu\u021biilor de credit clasificate \u00een func\u021bie de natura capitalului. Este vorba de 32 de institu\u021bii de credit, dintre care 24 de persoane juridice rom\u00e2ne \u0219i opt str\u0103ine:<\/p>\n

Topul b\u0103ncilor, \u00een func\u021bie de activele nete bilan\u021biere, la finalul lui 2024:<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Sursa: BNR<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201eRaportul investiga\u021biei referitoare la ROBOR a generat deja numeroase dezbateri \u0219i specula\u021bii, de\u0219i nu avem \u00eenc\u0103 o astfel de decizie final\u0103. Nu este obi\u0219nuit, \u0219i nici util, s\u0103 discut\u0103m o … Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":688493,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"Default","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/688492"}],"collection":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=688492"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/688492\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/688493"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=688492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=688492"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=688492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}