{"id":705261,"date":"2026-07-27T19:06:04","date_gmt":"2026-07-27T19:06:04","guid":{"rendered":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=705261"},"modified":"2026-07-27T19:06:04","modified_gmt":"2026-07-27T19:06:04","slug":"ce-a-descoperit-corpul-de-control-al-premierului-la-nuclearelectrica-privind-proiectul-reactoarelor-modulare-mici-smr-intarzieri-de-20-de-luni-costuri-crescute-cu-38-mld-dolari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=705261","title":{"rendered":"Ce a descoperit Corpul de control al premierului la Nuclearelectrica privind proiectul reactoarelor modulare mici (SMR). \u00cent\u00e2rzieri de 20 de luni, costuri crescute cu 3,8 mld dolari"},"content":{"rendered":"<div class=\"sgb-google-buttons\">\n<div class=\"display-flex justify-center google-logo\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"mg-x-auto\" width=\"30\" height=\"30\" src=\"https:\/\/microscopemedia.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/ce-a-descoperit-corpul-de-control-al-premierului-la-nuclearelectrica-privind-proiectul-reactoarelor-modulare-mici-smr-intarzieri-de-20-de-luni-costuri-crescute-cu-38-mld-dolari.png\" alt><\/div>\n<\/p><\/div>\n<p id=\"p-0\">Corpul de control al prim-ministrului a descoperit at\u00e2t \u00eent\u00e2rzieri, c\u00e2t \u0219i cre\u0219teri semnificative ale costurilor fa\u021b\u0103 de proiectul ini\u021bial aprobat de ac\u021bionari, pe l\u00e2ng\u0103 aspecte legate de partenerii de proiect.<\/p>\n<p id=\"p-1\">Nuclearelectrica, <a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/economic\/un-reactor-al-centralei-nucleare-de-la-cernavoda-va-fi-oprit-de-marti-dimineata-din-cauza-debitului-fara-precedent-de-scazut-al-dunarii-23779864\">produc\u0103torul na\u021bional de energie nuclear\u0103<\/a> controlat de stat, prin Ministerul Energiei, cu 82,49% din ac\u021biuni, de\u021bine jum\u0103tate din compania de proiect de la Doice\u0219ti, RoPower Nuclear S.A., al\u0103turi de compania privat\u0103 Nova Power&amp;Gas, parte din grupul E-INFRA al clujenilor Teofil Mure\u0219an, Simion Mure\u0219an \u0219i Marian Pantazescu.<\/p>\n<p id=\"p-2\">Sinteza verific\u0103rilor \u0219i recomand\u0103rile Corpului de control al premierului a fost transmis\u0103 jurnali\u0219tilor la aproximativ dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni dup\u0103 ce Nuclearelectrica anun\u021base c\u0103 a recep\u021bionat, pe 14 iulie, de la Ministerul Energiei, ac\u021bionarul majoritar, o solicitare de convocare a unei Adun\u0103ri Generale Extraordinare a Ac\u021bionarilor pentru a se lua act de o not\u0103 de informare a ac\u021bionarilor Nuclearelectrica privind concluziile \u0219i recomand\u0103rile cuprinse \u00een Raportul privind controlul efectuat aici \u0219i emis de c\u0103tre Corpul de Control al Prim Ministrului, ca urmare a ac\u021biunii de control din perioada 15 octombrie 2025 \u2013 20 martie 2026.<\/p>\n<p id=\"p-3\">Acest anun\u021b a fost f\u0103cut \u00een contextul &nbsp;\u00een care, pe 15 iulie, Adunarea General\u0103 Ordinar\u0103 a Ac\u021bionarilor Nuclearelectrica fusese convocat\u0103 \u0219i a votat, cu 93,17% din voturile valabil exprimate, <a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/economic\/actionarii-nuclearelectrica-au-votat-continuarea-strategiei-de-dezvoltare-a-proiectului-reactoarelor-modulare-mici-smr-de-la-doicesti-cu-americanii-de-la-nuscale-stadiul-indeplinirii-conditiilor-23773065\">continuarea Strategiei<\/a> ini\u021biale de dezvoltare a Proiectului reactoarelor modulare mici (SMR), aprobate \u00een septembrie 2022.<\/p>\n<p id=\"p-4\">Conform partenerilor, prin proiectul SMR, cu o durata de via\u021b\u0103 de peste 60 de ani, de la punerea \u00een func\u021biune, vor fi \u00eenlocui\u021bi cei 600 MW instala\u021bi \u00een fosta termocentral\u0103 de la Doice\u0219ti cu <a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/economic\/la-doicesti-pe-amplasamentul-ales-pentru-proiectul-reactoarelor-modulare-mici-smr-se-derula-o-adevarata-intrecere-socialista-in-urma-cu-74-de-ani-23746215\">462 MW energie curat\u0103 generat\u0103 de \u0219ase reactoare modulare mici (SMR)<\/a>, o tehnologie a americanilor de la NuScale. Ace\u0219tia au anun\u021bat c\u0103 vor fi disponibile aproximativ 4.000 de locuri de munc\u0103 pe perioada dezvolt\u0103rii: 200 de locuri de munc\u0103 permanente, 1.500 \u00een timpul perioadei de construc\u021bie, 2.300 de locuri de munc\u0103 \u00een produc\u021bia \u0219i asamblarea componentelor, la care se adaug\u0103 dezvoltarea unei industrii conexe \u0219i atragerea de investi\u021bii asociate.<\/p>\n<p id=\"p-5\"><strong>Pe scurt:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Etapele Proiectului SMR sunt, \u00een prezent, decalate, finalizarea etapei FEED 2 fiind realizat\u0103 cu o \u00eent\u00e2rziere de 20 de luni \u00een raport cu calendarul stabilit ini\u021bial.<\/li>\n<li>Decizia SNN de selec\u021bie a amplasamentului de la Doice\u0219ti s-a bazat pe argumente generale \u0219i de principiu, f\u0103r\u0103 a se efectua \u00een acest scop o evaluare bazat\u0103 pe elemente cuantificabile \u0219i comparabile care s\u0103 reflecte avantajele \u0219i dezavantajele tehnice \u0219i economice specifice fiec\u0103ruia dintre amplasamentele recomandate prin raportul consultantului american.<\/li>\n<li>Procesul de desemnare a asociatului SNN \u00een asocierea compania de proiect, respectiv NOVA POWER &amp; GAS SRL (\u201eNPG\u201d), \u0219i modalitatea de constituire \u0219i func\u021bionare a companiei de proiect \u2013 ROPOWER NUCLEAR SA (\u201eRPN\u201d), s-a derulat \u00een absen\u021ba unei Proceduri de asociere, care ar fi trebuit aprobat\u0103 la nivelul SNN, \u00een conformitate cu dispozi\u021biile Ordinului ministrului economiei nr. 1180\/2021 \u0219i f\u0103r\u0103 o evaluare prealabil\u0103 a respect\u0103rii normelor europene ce reglementeaz\u0103 interven\u021bia statului \u00een economie, prin intermediul unui test al investitorului privat prudent (TIPP), \u00een contextul \u00een care analiza ex-ante (pe baza elementelor disponibile \u00een momentul \u00een care statul a luat decizia de a investi) a unei investi\u021bii publice este reglementat\u0103 ca obligatorie printr-o jurispruden\u021b\u0103 european\u0103 solid\u0103.<\/li>\n<li>Argumentele care, potrivit reprezentan\u021bilor SNN, au stat la baza deciziei de asociere \u00een cote egale cu NPG nu sunt valide \u0219i ra\u021bionale \u00eentruc\u00e2t NPG nu a demonstrat \u00een prealabil capacitatea financiar\u0103 \u0219i tehnic\u0103, superioar\u0103 altor entit\u0103\u021bi private, de a sus\u021bine un astfel de proiect \u0219i nici nu poate fi calificat\u0103 drept investitor unic pentru c\u0103 nu a adus, \u00een compania de proiect, terenul necesar dezvolt\u0103rii Proiectului SMR prin aport \u00een natur\u0103.<\/li>\n<li>Dispozi\u021biile Acordului Investitorilor, document care st\u0103 la baza asocierii dintre SNN \u0219i NPG, \u0219i care prevaleaz\u0103 chiar Actului Constitutiv al companiei de proiect, nu confer\u0103 drepturi \u0219i obliga\u021bii simetrice celor doi ac\u021bionari pe parcursul func\u021bion\u0103rii companiei de proiect \u0219i al implement\u0103rii proiectului, astfel \u00eenc\u00e2t riscurile ac\u021bionarilor sunt, de asemenea, repartizate dispropor\u021bionat, \u00een defavoarea SNN.<\/li>\n<li>Modelul de business propus \u0219i urmat de SNN a generat riscul ca, \u00een urma unei examin\u0103ri ulterioare, s\u0103 fie constatate abateri de la normele ce reglementeaz\u0103 interven\u021bia statului \u00een economie.<\/li>\n<li>NPG a achizi\u021bionat printr-un contract de v\u00e2nzare cump\u0103rare o suprafa\u021b\u0103 de 170,59 ha, pentru un pre\u021b total agreat ini\u021bial de 7,3 mil. euro, fiind stabilite mai multe clauze cu implica\u021bii asupra pre\u021bului v\u00e2nz\u0103rii. Derularea efectiv\u0103 a contractului, astfel cum acesta a fost modificat prin \u00eencheierea unor acte adi\u021bionale \u0219i prin raportare la modul \u00een care v\u00e2nz\u0103torul \u0219i-a \u00eendeplinit obliga\u021biile din contract p\u00e2n\u0103 la 31.12.2023, a avut ca rezultat achizi\u021bia terenului, ce face \u00een prezent obiectul amplasamentului Proiectului SMR, pentru un pre\u021b efectiv de 2,8 mil. euro.<\/li>\n<li>Modificarea Acordului investitorilor \u0219i derularea efectiv\u0103 a tranzac\u021biei \u00eentre cele dou\u0103 persoane afiliate (RPN \u0219i NPG), prin \u00eencheierea unui contract de v\u00e2nzare \u0219i unui acord de refacturare, a constituit un demers cu scopul de a crea aparen\u021ba c\u0103 dob\u00e2ndirea amplasamentului (a c\u0103rei contravaloare s-a ridicat \u00een final la peste 46 mil. euro) a fost o tranzac\u021bie ce respect\u0103 regulile de pia\u021b\u0103. Cu toate acestea, tranzac\u021bia, \u00een contextul refactur\u0103rii unor costuri, este contrar\u0103 oric\u0103ror opera\u021biuni pe care dou\u0103 entit\u0103\u021bi independente le-ar fi acceptat \u00een condi\u021bii de pia\u021b\u0103 liber\u0103, \u00eentruc\u00e2t dob\u00e2ndirea unui activ care a presupus \u00eencheierea unei conven\u021bii suplimentare&nbsp;contractului de v\u00e2nzare-cump\u0103rare \u00een care pre\u021bul a reflectat valoarea de pia\u021b\u0103 (stabilit\u0103 de evaluator la aproximativ 24 mil. euro), respectiv Acordul de refacturare (22 milioane de euro), a avut ca rezultat asumarea de c\u0103tre cump\u0103r\u0103tor a pl\u0103\u021bii unei sume ce dep\u0103\u0219e\u0219te semnificativ pre\u021bul de pia\u021b\u0103<\/li>\n<li>Estimarea de cost a proiectului la nivelul lunii decembrie 2025 era de 6,5 miliarde de dolari, cu aproximativ 3,8 miliarde de dolari mai mult fa\u021b\u0103 de estimarea efectuat\u0103 \u00een perioada de \u00eencheiere a Acordului investitorilor aprobat prin AGA SNN la data de 22.09.2022.<\/li>\n<li>Conform datelor privind creditarea companiei de proiect, p\u00e2n\u0103 \u00een acest moment ambii asocia\u021bi au adus un aport de capital \u00een valoare de 39.886.000 lei. Suplimentar compania a mai primit \u00eemprumut de la SNN \u00een valoare total\u0103 de 243 milioane USD, din care au fost trase sume reprezent\u00e2nd aproximativ 228,62 milioane USD. (\u2026) De precizat este c\u0103, la nivelul SNN, nu a fost identificat un sistem de monitorizare eficient a cheltuielilor companiei de proiect (RPN), \u00een spe\u021b\u0103 al celor efectuate din creditul de ac\u021bionar al \u00eentreprinderii publice, \u00een contextul \u00een care, potrivit hot\u0103r\u00e2rilor adun\u0103rii generale a ac\u021bionarilor companiei de proiect, adoptate odat\u0103 cu aprobarea plafoanelor de finan\u021bare acordat\u0103 de SNN, s-a prev\u0103zut delegarea c\u0103tre conducerea executiv\u0103 a realiz\u0103rii \u201eanumitor sau a tuturor activit\u0103\u021bilor opera\u021bionale\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"chapter-0\">Recomand\u0103rile Corpului de control al premierului<\/h2>\n<p id=\"p-6\">Pentru remedierea neajunsurilor identificate, au fost dispuse mai multe recomand\u0103ri:<\/p>\n<p id=\"p-7\">Pentru Ministerul Energiei, \u00een calitate de autoritate public\u0103 tutelar\u0103:<\/p>\n<ol>\n<li>Analiza demersurilor care au avut ca rezultat decizia de asociere a SNN cu NPG \u0219i derularea acestei asocieri, din perspectiva raport\u0103rii la normele europene \u0219i na\u021bionale ce reglementeaz\u0103 interven\u021bia statului \u00een economie,<\/li>\n<li>Analiza oportunit\u0103\u021bii atragerii r\u0103spunderii contractuale sau administrative, dup\u0103 caz, a persoanelor care au negociat, avizat \u0219i propus spre aprobare Ministerului Energiei proiectul Acordului investitorilor.<\/li>\n<li>Analiza m\u0103surii \u00een care modificarea competen\u021belor la nivelul companiei de proiect, \u00een baza Hot\u0103r\u00e2rii AGEA RPN nr. 1\/29.05.2025, trebuia s\u0103 aib\u0103, potrivit principiului simetriei actelor juridice, mandatul, respectiv aprobarea ac\u021bionarului majoritar (Ministerul Energiei).<\/li>\n<li>Analiza oportunit\u0103\u021bii atragerii r\u0103spunderii contractuale sau administrative, dup\u0103 caz, a reprezentan\u021bilor societ\u0103\u021bii na\u021bionale care, \u00een contextul transferului de competen\u021b\u0103 c\u0103tre directorul companiei de proiect, pe care l-au aprobat odat\u0103 cu modificarea Actului constitutiv al acesteia, nu au \u00eentreprins niciun demers de evaluare a legalit\u0103\u021bii \u0219i economicit\u0103\u021bii \u00eentregului ansamblu de opera\u021biuni premerg\u0103toare (evalu\u0103ri ale imobilului) \u0219i finale (evaluarea prevederilor Acordului de refacturare) care au avut ca rezultat dob\u00e2ndirea amplasamentului de la Doice\u0219ti, \u00een condi\u021biile \u00een care au de\u021binut, potrivit Acordului investitorilor, drepturi de auditare \u0219i evaluare a oric\u0103ror opera\u021biuni a companiei de proiect.<\/li>\n<\/ol>\n<p id=\"p-8\">Pentru Societatea Na\u021bional\u0103 Nuclearelectrica, entitate verificat\u0103:<\/p>\n<ol>\n<li>Evaluarea costurilor refacturate de NPG c\u0103tre RPN, inclusiv analiza oportunit\u0103\u021bii ini\u021bierii unui demers judiciar care s\u0103 conduc\u0103 la anularea Acordului de refacturare, \u00een condi\u021biile \u00een care aceast\u0103 conven\u021bie nu a parcurs circuitul de aprobare corporativ\u0103 prev\u0103zut de Actul constitutiv al companiei de proiect.<\/li>\n<li>Instituirea la nivelul SNN a unui sistem de monitorizare detaliat \u0219i eficace a angaj\u0103rii \u0219i efectu\u0103rii cheltuielilor companiei de proiect, cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t finan\u021barea costurilor s-a realizat \u0219i se realizeaz\u0103 din \u00eemprumuturi acordate de \u00eentreprinderea public\u0103.<\/li>\n<\/ol>\n<p id=\"p-9\">Sinteza integral\u0103 a ac\u021biunii de control, <a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/sinteza-raport_snn.pdf\"><span><strong>AICI<\/strong><\/span>.<\/a><\/p>\n<p id=\"p-10\">Comunicatul Corpului de control privind cronologia \u0219i costurile proiectului, <span><strong><a href=\"https:\/\/www.mediafax.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/27-07-comunicat-de-presa-ref-sinteza-actiunii-ccpm-la-nuclearelectrica-2.docx\">AICI<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Corpul de control al prim-ministrului a descoperit at\u00e2t \u00eent\u00e2rzieri, c\u00e2t \u0219i cre\u0219teri semnificative ale costurilor fa\u021b\u0103 de proiectul ini\u021bial aprobat de ac\u021bionari, pe l\u00e2ng\u0103 aspecte legate de partenerii de proiect. &hellip; <a href=\"https:\/\/microscopemedia.com\/?p=705261\" class=\"more-link\">Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":705262,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"Default","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/705261"}],"collection":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=705261"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/705261\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/705262"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=705261"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=705261"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/microscopemedia.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=705261"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}